低空經(jīng)濟，這一新興領(lǐng)域正煥發(fā)勃勃生機。根據(jù)中國民航局的預(yù)測，到2025年，我國低空經(jīng)濟的市場規(guī)模將達到1.5萬億元，到2035年更有望達到3.5萬億元。

近年來，低空經(jīng)濟逐漸受到國家政策層面的重視，國家發(fā)改委低空經(jīng)濟發(fā)展司隨之成立。在政策的推動下，高校也開始響應(yīng)發(fā)展低空經(jīng)濟的號召。眾多高校相繼在低空經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)設(shè)置、設(shè)立研究院方面發(fā)力，為我國的低空經(jīng)濟發(fā)展提供智力和人才支持。與此同時，一些民辦高校、職業(yè)學(xué)院也紛紛加入低空經(jīng)濟賽道，建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

不得不承認(rèn)，低空經(jīng)濟在高等教育領(lǐng)域火起來了！

12月23日，教育部公示了低空經(jīng)濟相關(guān)本科專業(yè)申報材料。北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京郵電大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、華南理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)6所高校申請增設(shè)“低空技術(shù)與工程”新專業(yè)，這不僅僅體現(xiàn)了教育部門的前瞻性，更為加強我國低空經(jīng)濟領(lǐng)域人才培養(yǎng)注入了新鮮血液。

12月27日，國家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟發(fā)展司（以下簡稱“低空司”）正式在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站亮相。具體職責(zé)包括擬訂并組織實施“低空經(jīng)濟”發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題等。

“成立低空司，表明國家對這樣一個新的經(jīng)濟形態(tài)的高度重視，這也將會是‘低空經(jīng)濟’能順利發(fā)展的重要保障。”中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟研究中心主任曹允春在接受媒體采訪時表示。

對于“低空經(jīng)濟”目前尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定義，但從已出臺的各項政策文件看，其核心在于將低空自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源。

近年來，“低空經(jīng)濟”一詞成了政策文件中的常客。從國家層面來看，中央在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理等方面出臺了多項政策舉措，大力支持“低空經(jīng)濟”發(fā)展。

• 2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次將低空經(jīng)濟納入國家發(fā)展規(guī)劃。

• 2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議把“低空經(jīng)濟”列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

• 2024年政府工作報告提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、“低空經(jīng)濟”等新增長引擎。

• 2024年7月，黨的二十屆三中全會明確提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”。

• 2024年12月25日，國辦對外發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》，“低空經(jīng)濟”、量子科技、生命科學(xué)、商業(yè)航天、北斗等新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等被納入專項債券用作項目資本金范圍。

從地方層面來看，今年以來，全國已有近30個省份將發(fā)展“低空經(jīng)濟”寫入政府工作報告或出臺相關(guān)政策。北京、上海、杭州、合肥等15個城市與企業(yè)攜手共建“低空經(jīng)濟”生態(tài)圈，計劃到2025年打造涵蓋低空飛行路線、低空應(yīng)用示范區(qū)等多個領(lǐng)域上百個示范項目。此外，一些地方政府還建立了專門的產(chǎn)業(yè)基金，為“低空經(jīng)濟”發(fā)展提供資金基礎(chǔ)。

12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

值得一提的是，近期多個部門也都在“低空經(jīng)濟”相關(guān)領(lǐng)域有所動作。

根據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站12月27日信息，低空司已召開兩場座談會，一是低空經(jīng)濟發(fā)展司負(fù)責(zé)人與通信、導(dǎo)航方面有關(guān)專家進行座談，就低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)進行交流；二是同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部委和有關(guān)中央企業(yè)進行座談，了解相關(guān)領(lǐng)域“低空經(jīng)濟”典型場景應(yīng)用和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展情況，并就推動低空基礎(chǔ)設(shè)施有序規(guī)劃建設(shè)進行交流。

12月27日，交通運輸部在國新辦新聞發(fā)布會上表示：“加快發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟，通過改革釋放發(fā)展活力”；在全國工業(yè)和信息化工作會議上，工信部也明確：“因地制宜建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施”；12月24日，國家體育總局網(wǎng)站發(fā)布系列文章表示：“以航空運動發(fā)展助力低空經(jīng)濟騰飛”；國家醫(yī)保局最新完成的綜合診查類立項指南中就專門新增“航空醫(yī)療轉(zhuǎn)運”價格項目，其中涵蓋了固定翼飛機、直升機等各類航空器為患者提供的轉(zhuǎn)運服務(wù)，實行市場調(diào)節(jié)價，由醫(yī)療機構(gòu)自主制定收費標(biāo)準(zhǔn)。

此外，從地方政府、企業(yè)到資本，各方主體也積極布局，搶灘新賽道。多個省市還專門成立了低空經(jīng)濟國有平臺公司，例如：注冊資金9億的上海低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、注冊資金20億元的湖南省低空經(jīng)濟有限公司，以及浙江通用直升機有限公司、日照低空經(jīng)濟發(fā)展有限公司、東莞市低空經(jīng)濟發(fā)展有限公司等多個國資低空經(jīng)濟公司紛紛成立。還有多個省市的低空經(jīng)濟公司也正在籌建。