2021江西師范大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院專升本《憲法學(xué)》考試大綱已經(jīng)發(fā)布，考試方式閉卷筆試，試卷滿分150分，考試時間120分鐘，考綱中明確了參考書目、考試內(nèi)容等，需要考試該科目的同學(xué)請對照考試大綱做好復(fù)習(xí)工作。

一、參考書目：

《憲法》，周葉中主編，高等教育出版社，2020 年 10 月第五版

二、考試內(nèi)容：

第一章 憲法基本理論(上)

第一節(jié) 憲法的概念

一、憲法的界定

1. 實質(zhì)意義上的憲法：從法律規(guī)范的內(nèi)容來界定，范圍較廣。

2. 形式意義上的憲法：根據(jù)憲法作為法律的形式特征來界定，僅指成文法典。

二、憲法的特征

1. 形式特征。

2. 實質(zhì)特征 三、憲法的淵源

1. 成文憲法典

2. 憲法性法律

3. 憲法判例

第二節(jié) 憲法的分類

一、憲法的分類的概念二、憲法的傳統(tǒng)分類

1. 成文憲法與不成文憲法

2. 剛性憲法與柔性憲法

3. 欽定憲法 民定憲法 協(xié)定憲法三、新型分類

1. 原生憲法與派生憲法

2. 綱領(lǐng)性憲法、確認性憲法與中立性憲法

3. 政治自由主義憲法、君主立憲主義憲法、社會改良主義憲法與獨立民族主義憲法

4. 規(guī)范性憲法、名義性憲法與語義性憲法

5. 聯(lián)邦憲法與州憲法

四、馬克思主義的憲法分類

1. 馬克思主義的主要憲法分類觀點

2. 社會主義類型憲法與資本主義類型憲法的區(qū)別

第三節(jié) 憲法的基本原則

一、憲法基本原則

1. 法律原則與憲法原則

2. 憲法基本原則的概念和特點

3. 憲法基本原則種類和內(nèi)在聯(lián)系二、人民主權(quán)原則

1. 人民主權(quán)原則的含義

2. 人民主權(quán)原則的制度體現(xiàn)

(1) 議會至上和議會主權(quán)

(2) 在各國憲法中的體現(xiàn)三、基本人權(quán)原則

1. 人權(quán)理論的歷史發(fā)展

2. 基本人權(quán)原則的憲法體現(xiàn)與制度保障四、法治原則

1. 法治的含義。

(1) 憲法是國家的最高法律

(2) 一切國家機關(guān)及官員都必須依法治理國家

(3) 憲法和法律必須符合正義，是良法

(4) 法律面前人人平等，反對任何組織和個人享有法律之外的特權(quán)，保障公民的權(quán)利和自由

(5) 司法獨立，只服從于憲法和法律

2. 法治理論的歷史發(fā)展五、 權(quán)力分立與制衡原則

1. 權(quán)力分立與制衡學(xué)說的歷史發(fā)展

2. 權(quán)力分立與制衡原則在各國憲法中的體現(xiàn)

(1) 美國：三權(quán)分立，相互制約

(2) 英國：議會至上

(3) 法國：行政權(quán)優(yōu)位

(4) 中國：民主集中制，分工監(jiān)督

第二章 憲法基本理論(下)

第一節(jié) 憲法的創(chuàng)制與修改

一、憲法的制定

(一)制憲權(quán)的性質(zhì)和歸屬

(二)、制憲權(quán)的限制

1. 自然法層面——受自然條件和自我意識的限制

2. 實在法層面——不受限制

(三)制憲權(quán)行使的程序

(四)我國 1954 年憲法的制定

二、憲法的修改

(一)憲法修改的原因分析

1. 客觀上的原因

2. 主觀上的原因

(二)憲法修改權(quán)的限制

1. 修改內(nèi)容上的限制

2. 修改時間上的限制

3. 特殊情況下修改憲法的限制

4. 修改程序上的限制

(三)憲法修改的程序

第二節(jié) 憲法解釋與憲法實施

一、憲法的實施二、憲法的解釋

(一)憲法解釋的必要性(二)憲法解釋模式

1. 立法機關(guān)解釋模式

2. 司法機關(guān)解釋模式

3. 專門機關(guān)解釋模式

(三)憲法解釋的功能

1. 彌補憲法的缺陷

2. 使憲法能與時俱進，不斷適應(yīng)社會的變遷

(四)憲法解釋的原則

1. 統(tǒng)一性原則

2. 利益衡量原則

3. 穩(wěn)定性原則

三、違憲審查、

(一)違憲審查的含義

違憲審查是指在憲法實施過程中，享有違憲審查權(quán)的國家機關(guān)通過法定程序，以特定方式審查和裁決某項立法或某種行為是否合憲的制度。

(二)違憲審查模式

1. 立法機關(guān)審查模式

2. 司法機關(guān)審查模式

3. 專門機關(guān)審查模式

(三)我國的違憲審查制度

我國憲法明確規(guī)定，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督憲法的實施。

第三章 憲法的歷史

第一節(jié) 憲法的產(chǎn)生

一、憲法的產(chǎn)生

二、各主要國家憲法的產(chǎn)生與發(fā)展

(一)英國憲法

1. 英國憲法是在不斷限制王權(quán)的過程中產(chǎn)生的

2. 英國憲法的組成

3. 英國憲法的特點

 (二)美國憲法

1. 美國憲法的誕生

2. 美國憲法的內(nèi)容

3. 美國憲法的思想淵源 

(三)法國憲法

1. 三級會議

2. 人權(quán)宣言

3.1791 年憲法

第二節(jié) 憲法的發(fā)展

一、近代憲法向現(xiàn)代憲法的發(fā)展

1. 立憲主義在世界的興起

2. 社會主義憲法的產(chǎn)生二、憲法的發(fā)展趨勢

1. 各國憲法越來越強調(diào)對人權(quán)的保障，不斷擴大公民權(quán)利范圍

2. 行政權(quán)力的擴大是憲法發(fā)展的必然

3. 各國越來越重視建立違憲審查制度來維護憲法的最高權(quán)威

4. 憲法領(lǐng)域從國內(nèi)法擴展到國際法

第三節(jié) 1949 年以前中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、憲政問題在中國歷史上的提出

二、中國憲政思想的萌芽及發(fā)展

1. 憲政思想在中國的產(chǎn)生

2. 憲政思想在中國的發(fā)展

三、1949 年以前的立憲運動實踐

1. 清朝立憲運動

2. 從南京臨時政府到北京政府時期的立憲運動

3. 南京國民政府的立憲運動

4. 人民革命根據(jù)地的憲法性文件

第四節(jié) 中華人民共和國憲法的制定和修改

一、《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》

二、1954 年憲法

三、1975 年憲法四、1978 年憲法一、1982 年憲法

二、對 1982 年憲法的修正

1.1988 年對 1982 年憲法的修正

2.1993 年對 1982 年憲法的修正

3.1999 年對 1982 年憲法的修正

4.2004 年對 1982 年憲法的修正

5、2018 年對 1982 年憲法的修正

第四章 國家性質(zhì)

一、國家性質(zhì)

(一)國家性質(zhì)的內(nèi)涵

(二)國家性質(zhì)與憲法

第一節(jié) 階級性質(zhì)

1. 對國家階級性質(zhì)的規(guī)定是憲法的重要內(nèi)容

2. 世界各國憲法對國家階級性質(zhì)的規(guī)定

二、我國的國家性質(zhì)

(一)人民民主專政及其特點

(二)人民民主專政的階級結(jié)構(gòu)

1.工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級

2. 工農(nóng)聯(lián)盟是我國政權(quán)的階級基礎(chǔ)

3. 知識分子也是國家的依靠力量

4. 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是擴大國家政權(quán)的社會基礎(chǔ)

第二節(jié) 經(jīng)濟制度

一、經(jīng)濟制度的概念二、經(jīng)濟制度與憲法

1. 憲法賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)

2. 憲法對經(jīng)濟制度的規(guī)范 三、我國憲法確立的經(jīng)濟制度

1. 所有制形式

2. 分配制度

四、對我國憲法經(jīng)濟規(guī)范的評價

第五章 國家形式

第一節(jié) 政權(quán)組織形式

一、政權(quán)組織形式的概念

政權(quán)組織形式解決的是同級各類國家機關(guān)(尤指中央國家機關(guān))的設(shè)置和相互之間的權(quán)力劃分關(guān)系

二、政體理論的演進及其實踐

1. 古代政體理論及實踐

2. 近現(xiàn)代社會政體理論的發(fā)展及實踐

英國的洛克——首次提出分權(quán)學(xué)說。法國的孟德斯鳩——創(chuàng)立立法、行政、司法三權(quán)分立和制衡的理論。

三、我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度

1. 人民代表大會制度的概念和內(nèi)涵

2. 人民代表大會制度是我國的根本政治制度) 四、人民代表大會制度的改革與完善

1. 改善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)，確立人大對黨的監(jiān)督

2. 充分有效行使人大職權(quán)，強化人大監(jiān)督權(quán)

3. 提高人大代表的參政議政能力

4. 加強人大自身建設(shè)

第二節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式

一、國家結(jié)構(gòu)形式概述

(一)國家結(jié)構(gòu)形式的概念

國家結(jié)構(gòu)形式是國家采取何種原則和方式來劃分國家內(nèi)部區(qū)域，對國家機構(gòu)體系進行縱向權(quán)力配置并規(guī)范其運用的國家形式。

(二)影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素二、國家結(jié)構(gòu)形式的類型

1. 單一制。單一制是指由若干個不具有獨立性的行政區(qū)域單位或自治單位組成的單一主權(quán)國家所采取的國家結(jié)構(gòu)形式。

2. 聯(lián)邦制。聯(lián)邦制是指由兩個或多個成員國(邦、州、共和國)組成的統(tǒng)一的聯(lián)盟國家所采取的國家結(jié)構(gòu)形式。

三、我國的國家結(jié)構(gòu)形式

1. 單一制國家結(jié)構(gòu)形式是我國的必然選擇

2. 我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的特點

(1) 堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性、主動性的原則。

(2) 在普通的行政區(qū)域，國家可以在不同地區(qū)實行差別政策。

(3) 民族自治地方。

(4) 特別行政區(qū)。

四、我國單一制下的地方分權(quán)

1. 我國的行政區(qū)劃

(1)行政區(qū)劃的概念。行政區(qū)劃是指國家根據(jù)行政管理和經(jīng)濟發(fā)展的需要，把國家領(lǐng)土劃分為大小不同、層次不等的行政單位，在此基礎(chǔ)上設(shè)立相應(yīng)的地方國家機關(guān)，在中央領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級管理的制度。

2. 我國行政區(qū)域設(shè)立、變更的法律制度

3. 我國的民族區(qū)域自治制度

(1) 民族區(qū)域自治的概念

民族區(qū)域自治制度是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)，使實行區(qū)域自治的民族的人民實現(xiàn)當家做主管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。

(2) 民族自治地方

我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。

4. 我國的特別行政區(qū)制度

(1) 設(shè)立特別行政區(qū)的依據(jù)——一國兩制

(2) 特別行政區(qū)的法律地位

特別行政區(qū)是國家不可分離的部分，特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)。

(3) 特別行政區(qū)的政治體制

①司法獨立

②行政主導(dǎo)

③行政與立法既制衡又配合

(4) 特別行政區(qū)的法律制度

①基本法和在特別行政區(qū)實施的全國性法律

②被采用的原有法律

③特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律

第三節(jié) 國家標志

一、國家標志的含義

國旗、國徽、國歌、首都等均是國家的標志，是主權(quán)國家的象征，也屬于國家的外在表現(xiàn)形式。

二、國旗

1. 國旗的圖案及含義

2. 國旗的升掛及使用三、國徽

1. 國徽的圖案及含義

2. 國徽的懸掛和使用四、國歌

五、首都

第六章 選舉制度

第一節(jié) 選舉制度一般原理

一、代議制民主與選舉制度

1. 選舉是實現(xiàn)民主政治的關(guān)鍵一環(huán)

2. 民主制度的缺陷和選舉程序的補救

3. 選舉至上主義的謬誤——自由民主與選舉民主的分野

二、選舉、選舉法、選舉制度的概念

1. 選舉與競選

近現(xiàn)代意義上的選舉是指公民根據(jù)自己的意志，按照法定的原則和形式，選出一定的公民擔任國家代表機關(guān)代表或國家公職人員的行為。競選是選舉的應(yīng)有之義，非競爭不能選舉。

2. 選舉法的概念

選舉法有廣義與狹義之分。前者包括憲法中關(guān)于公民選舉和自由的規(guī)定，關(guān)于國家機關(guān)及其組成的規(guī)定，以及國家立法機關(guān)和最高行政機關(guān)就選舉有關(guān)事項制定的一切規(guī)范性文件，有的國家還包括一些傳統(tǒng)習(xí)慣等。后者僅指立法機關(guān)就選舉原則、組織、程序和方式方法制定的法律。

3. 選舉制度的概念

選舉制度是關(guān)于選舉國家代議機關(guān)的代表和某些國家公職人員的各項制度的總稱。三、選民權(quán)利的范圍

1. 限制選舉和普及選舉

就選民的選舉資格來說，選舉分限制選舉和普及選舉兩種。所謂限制選舉，是指除年齡、國籍、無精神病、未受刑事處分等條件以外，還設(shè)有其他的資格限制，因而沒有選舉權(quán)的選舉。

2. 平等選權(quán)制和復(fù)數(shù)選權(quán)制

平等選權(quán)是指在選舉法中規(guī)定一切選民的選舉權(quán)都一律平等。換言之，即一切選民都只能投一票，且一切選民所投的選舉票效力相等。也即一人一票，一票一值，每票同值。復(fù)數(shù)選權(quán)，又稱復(fù)值選權(quán)，是指對于具有特殊資格的選民，給予投數(shù)票之權(quán)，而普通選民則僅能投一個票，一些特殊選民所投選舉票的效力大于普通選民的選舉票。

3. 地域代表制與職業(yè)代表制

地域代表制是指按選民的居住地區(qū)劃分選區(qū)或以區(qū)、縣、鄉(xiāng)等行政區(qū)域為單位，并根據(jù)區(qū)域人口比例選舉代表(議員)的制度。職業(yè)代表制是指按職業(yè)團體而不是按地區(qū)選舉產(chǎn)生一定數(shù)額的代表(議員)的制度。

第二節(jié) 我國的選舉制度

一、我國選舉制度的基本原則

1. 選舉權(quán)的普遍性原則

指選舉權(quán)享有主體的普遍性。

2. 選舉權(quán)的平等性原則

一個選民在一次選舉中只能在一個地方享有一次投票權(quán)。每票等值。

3. 直接選舉和間接選舉并用原則

縣級和鄉(xiāng)級人大代表實行直接選舉，市級、省級和全國人大代表實行間接選舉。

4. 秘密投票原則 無記名投票原則。5.差額選舉原則

二、我國選舉制度的組織和程序

1. 選舉的組織機構(gòu)

全國人民代表大會常務(wù)委員會主持全國人民代表大會代表的選舉，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常委會主持本級人民代表大會代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。

2. 選區(qū)劃分

除軍人代表采職業(yè)代表制外，其他一貫實行地域代表制。選區(qū)按地域劃分，在具體劃分方法上，規(guī)定可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。

3. 選民登記

4. 代表候選人的提出

5. 投票和選舉結(jié)果的確認

6. 代表的補選和罷免

三、我國選舉權(quán)的物質(zhì)保障和法律保障

1. 物質(zhì)保障

2. 法律保障

第七章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)(上)

第一節(jié) 幾個重要的相關(guān)概念

一、公民與國民二、公民與人民

三、基本權(quán)利與人權(quán)

四、變化中的中國憲法有關(guān)規(guī)定

第二節(jié) 憲政下的基本權(quán)利與國家權(quán)力

一、憲政與基本權(quán)利

二、基本權(quán)利與國家權(quán)力

第三節(jié) 基本權(quán)利的保障

一、政治保障的重要性二、立法上的保障

三、司法的價值

第八章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)(下)

第一節(jié) 平等權(quán)

一、平等權(quán)的歷史淵源

二、公民平等權(quán)的含義與特征三、平等權(quán)的范圍

平等權(quán)的范圍是指公民在立法、司法和守法上的平等，還是僅指公民在司法、守法上的平等，不包括立法的平等范圍，這是法學(xué)界存有爭議的問題。

四、平等權(quán)的相對性

平等權(quán)不是一個絕對的概念，而是一個具體的、相對的概念。平等本身也處于一個發(fā)展過程之中。

第二節(jié) 政治權(quán)利

一、政治權(quán)利的概念和范圍

政治權(quán)利亦稱為參政權(quán)。它是指依照憲法規(guī)定，公民參加政治生活的民主權(quán)利和在政治上享有的表達個人見解和意愿的自由權(quán)。

二、選舉權(quán)與被選舉權(quán)

1. 概念

選舉權(quán)是指公民享有選舉國家權(quán)力(立法)機關(guān)的代表和其他國家公職人員的權(quán)利。被選舉權(quán)是指公民享有被選舉為國家權(quán)力(立法)機關(guān)代表或其他國家公職人員的權(quán)利。

2. 選舉權(quán)的性質(zhì)

憲法學(xué)上關(guān)于選舉權(quán)是公民的權(quán)利還是公民的職務(wù)，主要有三種學(xué)說。(1)固有權(quán)利說。(2)社會職務(wù)說。(3)二元說。

三、言論自由

言論自由是指公民享有憲法賦予的通過口頭、書面及電影、戲劇、音樂、廣播、電視等方式發(fā)表自己意見的自由權(quán)利。

四、出版自由

出版自由是言論自由的擴充表現(xiàn)，是廣義的言論自由。它主要是指公民有在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，通過出版物表達自己的意見和思想的權(quán)利。

五、集會、游行、示威自由

集會是指聚集于露天公共場所，發(fā)表意見、表示意愿的活動。游行是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的活動。示威是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意思的活動。

六、結(jié)社自由

公民的結(jié)社自由是指公民為了一定的宗旨而依照法律規(guī)定的手續(xù)組織某種社會團體的自由。結(jié)社可分為以營利為目的的結(jié)社和不以營利為目的的結(jié)社。

一、宗教信仰自由的含義

第三節(jié) 宗教信仰自由

在我國，宗教信仰自由是公民個人的權(quán)利，信與不信宗教由公民個人選擇，任何國家機關(guān)、社會團體和個人都不得強制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

二、保護宗教信仰自由的意義

三、我國公民的宗教信仰自由及其保障國家保護正常的宗教活動。

正常的宗教活動應(yīng)當在宗教場所進行。宗教活動不得妨礙社會秩序、生產(chǎn)秩序和工作秩序，不得干預(yù)國家行政、司法、學(xué)校教育和社會公共教育。

第四節(jié) 人身權(quán)利

一、人身權(quán)利的含義

公民的人身權(quán)利是指公民的人身自由和與人身有關(guān)的其他權(quán)利和自由受法律保護，不得非法侵犯的權(quán)利。其范圍包括：公民的人身自由不受侵犯;公民的人格尊嚴受法律保護;公民的住宅不受侵犯和公民的通信自由和通信秘密受法律保護

二、我國公民的人身權(quán)利的主要內(nèi)容及其法律保護

1. 公民的人身自由不受侵犯

公民的人身和行動不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剝奪、限制和侵害。

2. 公民的人格尊嚴受法律保護

人格尊嚴是指與人身有密切聯(lián)系的名譽、姓名、肖像等不容侵犯的權(quán)利，它是公民作為權(quán)利主體維護其尊嚴的重要方面。

3. 公民的住宅不受非法侵犯

禁止非法搜查或非法侵入公民的住宅。

4. 公民的通信自由和通信秘密受法律保護

通信自由是指公民有根據(jù)自己的意愿自由進行通信不受他人干涉的自由。通信秘密是指公民通信的內(nèi)容受國家法律保護，任何人不得非法私拆、毀棄、偷閱他人的信件。公民的通

信包括書信、電話、電報等進行通信的各種手段。三、公民人身權(quán)限制的條件

國家機關(guān)只有在符合下列三項條件下，才能限制公民的人身權(quán)： 第一，作出限制行為的機關(guān)必須是合法的國家機關(guān)。

第二，必須具有法律規(guī)定的原因。第三，必須遵循合法的程序。

第五節(jié) 監(jiān)督權(quán)

一、監(jiān)督權(quán)的憲法規(guī)定和基本特征二、監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

(一)批評建議權(quán)

批評權(quán)是公民對于國家機關(guān)及其工作人員的缺點和錯誤，有權(quán)提出要求克服改正的意見。建議權(quán)則是指公民對國家機關(guān)的工作，有權(quán)提出自己的主張和建議。

(二)申訴權(quán)

申訴權(quán)是指公民對國家機關(guān)作出的決定不服，可向有關(guān)國家機關(guān)提出請求，要求重新處理的權(quán)利。申訴分為訴訟上的申訴和非訴訟的申訴兩類。

(三)控告檢舉權(quán)

控告檢舉權(quán)是指公民對違法失職的國家機關(guān)及其工作人員的侵權(quán)行為提出指控，請求有關(guān)機關(guān)對違法失職者給予制裁的權(quán)利。

(四)取得賠償權(quán)

取得賠償權(quán)是指國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民的合法權(quán)益造成損害時，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

第六節(jié) 社會經(jīng)濟權(quán)利

一、社會經(jīng)濟權(quán)利的概念與特征

社會經(jīng)濟權(quán)利是指公民依照憲法所享有的經(jīng)濟物質(zhì)利益方面的權(quán)利。它是公民參加國家政治生活，實現(xiàn)其他權(quán)利的物質(zhì)保障。

在我國，根據(jù)憲法之規(guī)定，我國公民的社會經(jīng)濟權(quán)利主要包括：勞動權(quán)、勞動者的休息權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、退休人員的生活保障權(quán)和物質(zhì)幫助權(quán)。

二、勞動權(quán)

勞動權(quán)是指一切有勞動能力的公民，有獲得工作和取得勞動報酬的權(quán)利。勞動權(quán)主要包括勞動就業(yè)權(quán)和取得報酬權(quán)。

三、休息權(quán)

休息權(quán)是指勞動者休息和休養(yǎng)的權(quán)利，它是勞動者獲得生存的必要條件。休息權(quán)作為勞動者享有的基本權(quán)利，與勞動權(quán)形成完整的統(tǒng)一體，沒有休息權(quán)，勞動權(quán)無法得到實現(xiàn)。

四、財產(chǎn)權(quán)

1. 財產(chǎn)權(quán)的正當性

財產(chǎn)權(quán)的概念界分了其與其他基本權(quán)利的界限，而財產(chǎn)權(quán)的正當性論證則是為財產(chǎn)權(quán)的基本權(quán)利定位提供價值支撐，可資源、效率和人權(quán)三個角度來進行論證

2. 憲法意義上的財產(chǎn)權(quán)

從憲法學(xué)角度來審視財產(chǎn)權(quán)的時候，必然需要從憲法所特有的國家與公民的維度界定和分析財產(chǎn)權(quán)的效力。

3. 財產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

西方的財產(chǎn)權(quán)觀念由近代向現(xiàn)代發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)型，對于自然權(quán)利視界下的財產(chǎn)權(quán)概念進行了適度的修正和整合，體現(xiàn)了財產(chǎn)權(quán)社會化的趨勢。

4. 財產(chǎn)權(quán)的保障模式

西方國家憲法對于財產(chǎn)權(quán)的保障有兩種模式：

一為憲法明確確認財產(chǎn)權(quán)的基本權(quán)利地位，并防止公權(quán)力的不當侵害。

一為憲法未明確確認財產(chǎn)權(quán)的基本權(quán)利地位，但以正當程序或征收補償?shù)瘸绦蛐詶l款實質(zhì)性控制公權(quán)力的不當侵害。這一點以美國最為典型。

5. 我國的財產(chǎn)權(quán)保障。 (1)憲法確認(2)規(guī)范保護(3)制度保護:經(jīng)濟制度、政治制度、憲法救濟。

五、退休人員的生活保障權(quán)六、物質(zhì)幫助權(quán)

物質(zhì)幫助權(quán)是公民享有的物質(zhì)幫助的權(quán)利，指公民在特定情況下，不能以自己的勞動獲得物質(zhì)生活資料，或以獲得的勞動報酬不能完全滿足自己的生活需要時，享有由國家和社會給予金錢或?qū)嵨飵椭臋?quán)利。

第七節(jié) 文化教育權(quán)利

一、文化教育權(quán)利的概念與基本特征

文化教育權(quán)利是公民按照憲法規(guī)定，在文化與教育領(lǐng)域享有的權(quán)利與自由。二、受教育權(quán)

受教育權(quán)是公民在教育領(lǐng)域享有的重要權(quán)利，是公民接受文化、科學(xué)等方面教育訓(xùn)練的權(quán)利。從廣義上講，受教育權(quán)包括每個人按照其能力平等地接受教育的權(quán)利，同時也包括要求提供教育機會的請求權(quán)。從狹義上講，受教育權(quán)是指公民享有的平等的教育權(quán)。

三、文化權(quán)利

根據(jù)我國憲法的規(guī)定，公民的文化權(quán)利包括三個方面的內(nèi)容，即從事科學(xué)研究的權(quán)利、文藝創(chuàng)作的權(quán)利與從事其他文化活動的權(quán)利。

第八節(jié) 特定主體權(quán)利的保護

一、婦女的權(quán)利保護

二、兒童、老人的權(quán)利保護

三、華僑、歸僑和僑眷的權(quán)利保護四、我國境內(nèi)外國人權(quán)利的保護

第九節(jié) 我國公民的基本義務(wù)

一、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)二、遵守憲法和法律

三、維護國家安全、榮譽和利益四、依法服兵役和參加民兵組織五、依法納稅

第九章 國家機構(gòu)(上)

第一節(jié) 國家機構(gòu)概述

一、國家機構(gòu)概念

二、我國國家機構(gòu)的設(shè)置

三、我國國家機構(gòu)的活動原則

1. 民主集中制原則

2. 法治原則

3. 聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)原則

4. 責(zé)任制原則

5. 精簡、效率的原則

第二節(jié) 最高國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)

一、全國人民代表大會

(一)性質(zhì)和地位

全國人民代表大會在性質(zhì)上是最高國家權(quán)力機關(guān)，是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。

(二)組成和任期(三)職權(quán)

1. 修改憲法,監(jiān)督憲法實施。

2. 制定和修改基本法律。

3. 選舉、決定和罷免中央國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人。

4. 決定國家重大問題。

5. 最高監(jiān)督權(quán)。

6. 其他應(yīng)當由它行使的職權(quán)。(四)會議制度和工作程序

(五)各專門委員會(六)全國人大代表

1. 代表的地位和選任

2. 代表的權(quán)利

3. 代表的義務(wù)

二、全國人民代表大會常務(wù)委員會

(一)性質(zhì)和地位

全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)，是全國人大閉會期間經(jīng)常性行使國家權(quán)力的機關(guān)，是國家最高權(quán)力機關(guān)的組成部分，也是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。

(二)組成和任期(三)職權(quán)

1. 根據(jù)憲法規(guī)定的范圍行使立法權(quán)。

2. 憲法和法律解釋權(quán)。

3. 監(jiān)督權(quán)。

4. 重大事項決定權(quán)。

5. 人事任免權(quán)。

6. 全國人大授予的其他職權(quán)。(四)會議制度和工作程序

第三節(jié) 國家元首

一、國家元首的概念二、國家元首的模式

1. 一元首腦制——美國總統(tǒng)

2. 雙元首腦制——法國模式

3. 雙元首腦制——德國模式 三、我國國家元首制度的沿革

四、我國國家主席的選任與補缺五、國家主席的職權(quán)

1. 公布法律，發(fā)布命令權(quán)。

2. 人事任免權(quán)。

3. 外交權(quán)。

4. 榮典權(quán)

第四節(jié) 最高國家行政機關(guān)

一、國務(wù)院的性質(zhì)和地位

(中央人民政府 最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) 最高國家行政機關(guān)) 二、國務(wù)院的組成和任期

(總理 副總理 國務(wù)委員 各部部長 各委員會主任 秘書長 審計長 連續(xù)任職的限制) 三、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)制度(總理負責(zé)制 會議制度)

四、國務(wù)院的職權(quán)

1. 執(zhí)行憲法和法律，執(zhí)行全國人大及其常委會的決定。

2. 制定行政法規(guī)和行政措施，發(fā)布行政決定和命令。

3. 提出議案權(quán)，即向全國人大及其常委會會議提出議案。

4. 對所屬部、委和地方各級行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及管理權(quán)。

5. 組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理全國各項行政工作。

6. 全國人大及其常委會授予的其他職權(quán)。五、國務(wù)院下設(shè)機構(gòu)

國務(wù)院辦公廳 國務(wù)院組成部門 國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu) 國務(wù)院直屬機構(gòu) 國務(wù)院辦事機構(gòu) 國務(wù)院直屬事業(yè)單位

第五節(jié) 最高國家軍事機關(guān)

一、中央軍事委員會的性質(zhì)和地位最高國家軍事機關(guān)

二、中央軍事委員會的組成和任期主席 副主席 委員

三、中央軍事委員會的職權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)體制領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。主席負責(zé)制

第十章 國家機構(gòu)(下)

第一節(jié) 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府

一、地方各級人民代表大會

(一)性質(zhì)和地位

地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。

(二)組成和任期(三)職權(quán)

1. 地方性法規(guī)制定權(quán)。

2. 重大事務(wù)決定權(quán)。

3. 監(jiān)督權(quán)。

4. 選舉和罷免權(quán)。

5. 其他職權(quán)。

(四)會議制度和工作程序(五)地方人大專門委員會(六)地方人大代表

二、縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會

(一)性質(zhì)和地位

縣級以上地方各級人大常務(wù)委員會是本級人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是在本級人大閉會期間經(jīng)常行使地方國家權(quán)力的機關(guān)，它從屬于同級人民代表大會，向同級人民代表大會負責(zé)并報告工作。

(二)組成和任期(三)職權(quán)

1. 地方性法規(guī)制定權(quán)。

2. 重大事務(wù)決定權(quán)。

3. 監(jiān)督權(quán)。

4. 任免權(quán)。

5. 其他職權(quán)。

(四)會議制度和工作程序三、地方各級人民政府 (一)性質(zhì)和地位

地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。

(二)組成和任期(三)職權(quán)

1. 規(guī)章制定權(quán)

2. 執(zhí)行本級人民代表大會或常委會的決議，執(zhí)行上級國家行政機關(guān)的決定和命令，執(zhí)行國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和預(yù)算

3. 規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令

4. 管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)(四)領(lǐng)導(dǎo)制度

(五)所屬工作部門及派出機構(gòu)

第二節(jié) 民族自治地方的自治機關(guān)

一、自治機關(guān)的性質(zhì)和地位(民族自治地方的人民代表大會和人民政府) 二、自治機關(guān)的組成和任期

三、自治機關(guān)的職權(quán)(職權(quán)的雙重性 制定自治條例和單行條例 變通執(zhí)行和停止執(zhí)行

1. 制定自治條例和單行條例。

2. 對上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示的變通執(zhí)行和停止執(zhí)行，但需報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準。

3. 自主管理地方財政。

4. 自主安排和管理地方經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。

5. 自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。

6. 組織本地方的公安部隊。

7. 使用和發(fā)展當?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種語言文字。

第三節(jié) 特別行政區(qū)的國家機關(guān)

一、特別行政區(qū)行政長官

1. 性質(zhì)和地位

2. 任職資格

3. 產(chǎn)生和任期

4. 職權(quán)

二、特別行政區(qū)行政機關(guān)

1. 性質(zhì)和組成

2. 政府主要官員的任免

3. 特別行政區(qū)政府的職權(quán)

三、特別行政區(qū)立法會 

1.性質(zhì)和地位

2. 產(chǎn)生和任期

3. 職權(quán)

四、特別行政區(qū)司法機關(guān)

1. 港澳司法體制的區(qū)別

2. 香港特別行政區(qū)的司法機關(guān)

3. 澳門特別行政區(qū)的司法機關(guān)

第四節(jié) 監(jiān)察委員會

一、性質(zhì)和任務(wù)

二、組成、 任期和領(lǐng)導(dǎo)體制三、組織系統(tǒng)

四.監(jiān)察委員會的職權(quán)與職責(zé)

五、與人民法院、人民檢察院和執(zhí)法機關(guān)的相互關(guān)系

第五節(jié) 國家審判機關(guān)和國家檢察機關(guān)

一、人民法院

(一)性質(zhì)和任務(wù)

(二)組成、 任期和領(lǐng)導(dǎo)體制

(三)組織系統(tǒng)和審級制度1.組織系統(tǒng)

2.審級制度

(四)人民法院的審判工作原則

1. 公民在適用法律上一律平等的原則

2. 依法獨立審判原則

3. 公開審判原則

4. 被告有權(quán)獲得辯護的原則

5. 各民族公民有使用本民族語言、文字進行訴訟的權(quán)利

6. 合議制原則

7. 回避原則 二、人民檢察院

(一)性質(zhì)和任務(wù)

(二)組成、任期和領(lǐng)導(dǎo)體制

(三)組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)體制

1.組織系統(tǒng)

2.領(lǐng)導(dǎo)體制

(四)職權(quán) 1.法紀監(jiān)督

2. 偵查監(jiān)督

3. 支持公訴和審判監(jiān)督

4. 監(jiān)所監(jiān)督

(五)工作原則

1. 公民在適用法律上一律平等原則

2. 依法獨立行使檢察權(quán)的原則

3. 實事求是，群眾路線，重證據(jù)、不輕信口供的原則

4. 使用本民族語言文字進行訴訟的原則

三、人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的相互關(guān)系

辦理刑事案件，應(yīng)當分工負責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準確有效的執(zhí)行法律

第六節(jié) 基層群眾性自治組織

一、基層群眾性自治組織概述

1. 含義和特征

2. 同基層政權(quán)的關(guān)系二、居民委員會

1. 設(shè)置

2. 任務(wù)

3. 組織

三、村民委員會

1. 設(shè)置

2. 任務(wù)

3. 組織

第十一章 政黨制度

第一節(jié) 政黨制度的一般原理

一、政黨

1. 政黨的起源

最早的政黨產(chǎn)生于英國資產(chǎn)階級革命時期，是議會斗爭的產(chǎn)物。輝格黨(Whig)和托利黨(Tory)是最古老的兩個政黨。

近現(xiàn)代意義的政黨是代議政治的產(chǎn)物，但是議會制并不是所有類型政黨產(chǎn)生的溫床。較晚產(chǎn)生的無產(chǎn)階級政黨、民族主義政黨為從根本上改變現(xiàn)存制度、爭取民族獨立，不經(jīng)由選舉和議會斗爭，而是發(fā)動暴力革命和武裝抵抗實現(xiàn)目標。

2. 政黨的特征

3. 政黨的分類

(1) 按照意識形態(tài)的標準，分為左、中、右，或左派、中間派、保守派。

(2) 以是否掌握政權(quán)，將政黨分為執(zhí)政黨、在野黨，還有介于二者之間的參政黨。

(3) 根據(jù)是否得到法律承認，分為合法政黨、非法政黨。

(4) 以政黨的本質(zhì)屬性即階級性為標準，將政黨劃分為資產(chǎn)階級政黨和無產(chǎn)階級政黨 ，以及這兩者之間的小資產(chǎn)階級的政黨。

4. 政黨的意義和功能二、政黨制度

1. 政黨制度的概念

政黨制度由政黨參與政治的全部內(nèi)容所構(gòu)成，是有關(guān)政黨的組織與活動、政黨的政治地位、不同政黨之間以及政黨與國家政權(quán)之間相互關(guān)系的行為規(guī)則等法律和慣例的總和。

2. 政黨制度的分類

(1) 一黨制

(2) 兩黨制

(3) 多黨制

(4) 社會主義國家的政黨制度三、政黨在憲法和法律上的地位1.政黨法律地位的存在形式

在大多數(shù)國家，對政黨的組織、活動和在政治制度中的地位是通過憲法慣例調(diào)整的，沒有系統(tǒng)、明文的憲法規(guī)定，如在美國有關(guān)總統(tǒng)候選人的提名，在英國內(nèi)閣的組成方式，以及在社會主義國家工人階級政黨作為執(zhí)政黨具有領(lǐng)導(dǎo)地位。

2. 政黨法律規(guī)定的主要內(nèi)容

資本主義國家憲法、法律關(guān)于政黨制度的主要規(guī)定有：(1)自由組織政黨的權(quán)利。(2)政黨組織和活動的限制。 (3)政黨的政治功能。

我國及其他一些實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的社會主義國家，在憲法中規(guī)定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，民主黨派具有合法地位，與共產(chǎn)黨實行多黨合作和政治協(xié)商。

3. 政黨與國家機關(guān)的關(guān)系

政黨的功能之一是組織和控制政府，因此政黨與國家機關(guān)有非常緊密的關(guān)系。但是黨政關(guān)系在政黨制度和政黨狀況不同的國家有不同的特點，緊密程度也不同。

第二節(jié) 我國的政黨制度

一、我國政黨的概況

1.1949 年以前我國的政黨實踐

2.我國的民主黨派

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1. 我國憲法關(guān)于政黨制度的規(guī)定

2. 多黨合作和政治協(xié)商的含義

3. 多黨合作和政治協(xié)商的內(nèi)容和方式

(1) 中國共產(chǎn)黨同民主黨派之間進行合作與協(xié)商。

(2) 在人民代表大會中發(fā)揮民主黨派成員、無黨派人士的作用。

(3) 在各級人民政府中共產(chǎn)黨員同民主黨派成員、無黨派人士合作共事。

(4) 在人民政協(xié)中發(fā)揮民主黨派的作用。三、我國政黨制度的特點

四、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線與人民政協(xié)

1. 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

2. 人民政協(xié)

(1) 人民政協(xié)的組織和活動

(2) 人民政協(xié)的職能

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